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為維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全，從2018年初到2019年底，我國(guó)用了近兩年的時(shí)間，一步步完善養(yǎng)殖減抗、禁抗政策。
上個(gè)世紀(jì)40年代，被人們驚呼為“神藥”的抗生素首次現(xiàn)身，更是被認(rèn)作現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的奇跡。但隨著耐藥病原體的加速出現(xiàn)和蔓延，越來(lái)越多人們必需的藥物正在失效，如不采取緊急的糾正和預(yù)防行動(dòng)，世界將進(jìn)入后抗生素時(shí)代，許多常見(jiàn)感染將不再有藥可醫(yī)，可供選擇的治療手段也將日益減少。但是與一直火熱的“飼料禁抗，養(yǎng)殖減抗”有著什么樣的聯(lián)系?
但是，家禽行業(yè)又該如何做到減抗、禁抗?下面小編為大家介紹一下從2018年至今家禽行業(yè)減抗、禁抗取得進(jìn)展、遇到的瓶頸以及后續(xù)的選擇。
步步緊跟、環(huán)環(huán)相扣的禁抗政策
2018年4月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，并力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間，實(shí)施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)工作，推廣獸用抗菌藥使用減量化模式，減少使用抗菌藥類藥物飼料添加劑，獸用抗菌藥使用量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，獸藥殘留和動(dòng)物細(xì)菌耐藥問(wèn)題得到有效控制。
2018年6月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布2018年全國(guó)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)名單，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究審核，共確定了100家養(yǎng)殖場(chǎng)作為試點(diǎn)，涵蓋了蛋雞、肉雞、肉鴨、生豬、奶牛、肉牛、肉羊等主要畜禽品種。肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)21家，嘉吉公司、雙匯集團(tuán)、華都食品、永達(dá)集團(tuán)(旗下企業(yè)河南淇縣祥林養(yǎng)殖有限公司)、九聯(lián)集團(tuán)、溫氏集團(tuán)、立華牧業(yè)名列其中;同時(shí)，還包括肉鴨養(yǎng)殖場(chǎng)2家，蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)30家。
2018年7月24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《獸用抗菌藥獸醫(yī)臨床使用指導(dǎo)原則(征求意見(jiàn)稿)》，該原則稱“用藥品種選擇上，禁止未經(jīng)管理部門(mén)批準(zhǔn)將人用抗菌藥用于獸醫(yī)臨床。使用列入食品動(dòng)物特殊使用級(jí)的抗菌藥時(shí)，必須經(jīng)過(guò)獸醫(yī)的評(píng)估。”
2019年3月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局組織全國(guó)獸藥殘留與耐藥性控制專家委員會(huì)就藥物飼料添加劑退出問(wèn)題進(jìn)行多次研討評(píng)估，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，并借鑒有關(guān)國(guó)家和地區(qū)做法，形成了《藥物飼料添加劑退出計(jì)劃(征求意見(jiàn)稿)》。2019年6月5日，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)函，要求各會(huì)員單位于6月17前就《藥物飼料添加劑退出計(jì)劃(征求意見(jiàn)稿)》提出修改意見(jiàn)，反饋至協(xié)會(huì)，以便集中收集整理后報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
2019年5月23日，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦醫(yī)〔2018〕13號(hào))要求，在養(yǎng)殖場(chǎng)自愿報(bào)名、各省級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)初審和推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)審核，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共確定104家養(yǎng)殖場(chǎng)為2019年全國(guó)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)。
2019年7月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第194號(hào)公告，決定停止生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)、使用部分藥物飼料添加劑，并對(duì)相關(guān)管理政策作出調(diào)整。以及自2020年7月1日起，原農(nóng)業(yè)部公告第168號(hào)和第220號(hào)廢止。
2019年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大殘留限量》，將于2020年4月1日起實(shí)施。此次發(fā)布的食品中獸藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了267種(類)獸藥在畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品中的2191項(xiàng)殘留限量及使用要求，基本覆蓋了我國(guó)常用獸藥品種和主要食品動(dòng)物及組織，標(biāo)志著我國(guó)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)入新階段。
2019年12月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第246號(hào)公告，公布相關(guān)獸藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂和批準(zhǔn)文號(hào)變更等有關(guān)事項(xiàng)。公告指出，自2020年1月1日起，廢止僅有促生長(zhǎng)用途的15項(xiàng)藥物飼料添加劑等品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，注銷(xiāo)558個(gè)相關(guān)獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)和3個(gè)進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書(shū)。與第194號(hào)公告中“2020年7月1日前完成相應(yīng)獸藥產(chǎn)品“獸藥添字”轉(zhuǎn)為“獸藥字”批準(zhǔn)文號(hào)變更工作”不同的是，第246號(hào)公告稱，2020年1月15日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一組織完成相關(guān)獸藥產(chǎn)品“獸藥添字”轉(zhuǎn)“獸藥字”批準(zhǔn)文號(hào)批件變更和發(fā)放工作。
2020年6月12日，為規(guī)范養(yǎng)殖者自行配制飼料的行為，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，按照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》有關(guān)要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第307號(hào)公告。
為維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全，從2018年初到2019年底，我國(guó)用了近兩年的時(shí)間，一步步完善養(yǎng)殖減抗、禁抗政策。
無(wú)抗雞蛋、無(wú)抗飼料相繼問(wèn)世，“禁抗”已完成?
?2019年9月16日，正大集團(tuán)舉行以“生活無(wú)抗，自然健康”為主題的正大雞蛋通過(guò)無(wú)抗認(rèn)證新聞發(fā)布會(huì)，成為雞蛋行業(yè)中首批獲得無(wú)抗認(rèn)證的企業(yè)。
?2020年4月10日，在禾豐牧業(yè)召開(kāi)2019年度網(wǎng)上業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)上，董事兼董事會(huì)秘書(shū)趙馨表示，禾豐牧業(yè)后續(xù)將陸續(xù)推出無(wú)抗飼料新產(chǎn)品，并將在6月底之前公司所有飼料產(chǎn)品確保順利過(guò)渡到“飼料無(wú)抗”階段。
?2020年5月，新希望在回答無(wú)抗相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，公司在飼料科技領(lǐng)域深耕多年，有抗生素的可替代品的選擇，公司無(wú)抗飼料的技術(shù)已經(jīng)非常成熟，并已在飼料中進(jìn)行了應(yīng)用。同時(shí)公司已研制出不同畜種的生物環(huán)保飼料，并保持著“生物環(huán)保飼料中國(guó)第一品牌”。
?2020年6月，嘉吉公司在上海正式發(fā)布飼養(yǎng)無(wú)抗(RWA)雞肉產(chǎn)品，這也是中國(guó)市場(chǎng)上首個(gè)無(wú)抗雞肉產(chǎn)品。
?在2018年初至今的時(shí)間段內(nèi)，國(guó)內(nèi)因抗生素導(dǎo)致的細(xì)菌耐藥性以及畜禽養(yǎng)殖抗生素使用等相關(guān)的新聞少有報(bào)道，減抗、禁抗似乎已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步。然而……
?2019年2月27日，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布通告稱，永輝超市河南有限公司平頂山文化宮分公司銷(xiāo)售的1批次冰鴨胸，氯霉素檢出值為1.80μg/kg，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為不得檢出。永輝超市河南有限公司洛陽(yáng)開(kāi)元大道分公司銷(xiāo)售的標(biāo)稱湖南湘佳牧業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的1批次湘佳絲烏雞、1批次湘佳麻公雞，氯霉素檢出值分別為7.50μg/kg、2.04μg/kg，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定均為不得檢出。氯霉素是一種抗生素，可用于治療許多細(xì)菌感染癥狀，包括腦膜炎、瘟疫、霍亂和傷寒等。只有在不能使用其他較安全的抗生素時(shí)，才會(huì)建議用氯霉素。
?在2020年2月泰國(guó)宋卡王子大學(xué)和中華醫(yī)學(xué)基金會(huì)(China Medical Board，CMB)合作發(fā)表的論文——《中國(guó)西北地區(qū)雞場(chǎng)的抗生素使用情況》(Antibiotic use in chicken farms in northwestern China)中，對(duì)隨機(jī)選擇的88個(gè)商業(yè)雞場(chǎng)(每個(gè)農(nóng)場(chǎng)至少有500只雞)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示88個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)均在使用抗生素，而且阿莫西林是最常用的抗生素(76.5%)，其次是諾氟沙星、氧氟沙星、頭孢曲松和土霉素;而且75%的養(yǎng)殖場(chǎng)使用的抗生素為國(guó)家禁止在畜牧生產(chǎn)中使用的，甚至14.8%的養(yǎng)殖場(chǎng)在休藥期間還在使用抗生素。
農(nóng)場(chǎng)主對(duì)食用動(dòng)物抗生素和抗生素耐藥性的了解(N=88)
食用動(dòng)物抗生素使用有關(guān)的規(guī)定VS本研究調(diào)查的結(jié)果
?在2020年3﹒15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日到來(lái)之前，南國(guó)都市報(bào)、南海網(wǎng)天天315消費(fèi)周刊記者走訪海南蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)現(xiàn)，有的養(yǎng)殖場(chǎng)仍在使用抗生素類藥物。其中一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的工作人員稱，“每半個(gè)月為雞場(chǎng)做一次保健(防疫)，主要輪換使用的藥物為阿莫西林、恩諾沙星、氟苯尼考等，而且這些抗生素類的藥物是其養(yǎng)殖場(chǎng)的常用藥?！倍遥谟浾咦咴L?？诙嗉耀F藥店發(fā)現(xiàn)，購(gòu)買(mǎi)處方藥不要處方，抗生素類藥物隨便買(mǎi)賣(mài)。
?2020年4月，河海大學(xué)長(zhǎng)江保護(hù)與綠色發(fā)展研究院一項(xiàng)調(diào)研顯示，長(zhǎng)江抗生素平均濃度為156ng/L(納克/升)，高于歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家。長(zhǎng)江下游抗生素排放量居全國(guó)前三位，年排放強(qiáng)度大約為60.0千克/平方公里。復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院近年來(lái)對(duì)上千名8～11歲兒童和516名孕婦的調(diào)查結(jié)果顯示，兒童尿樣中共有21種人用、獸用或人獸用抗生素檢出，79.6%的學(xué)齡兒童尿液中檢出一種或幾種抗生素，其中部分已在臨床上禁用。此外，有16種抗生素在江浙滬的孕婦尿液中檢出，一種及以上抗生素檢出率為41.6%，孕婦暴露較為普遍，風(fēng)險(xiǎn)較大。長(zhǎng)江保護(hù)與綠色發(fā)展研究院的科研人員在長(zhǎng)江中下游地區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在生豬、肉雞、水產(chǎn)等養(yǎng)殖過(guò)程中，因養(yǎng)殖密度高，不少養(yǎng)殖戶為降低感染發(fā)病率，習(xí)慣在飼料中添加各類抗生素。
國(guó)內(nèi)不斷完善的減抗、禁抗政策，與看似平靜卻暗潮不斷的家禽養(yǎng)殖實(shí)踐之間的懸殊，值得我們每一個(gè)人去思考和著手解決。
政策、市場(chǎng)和養(yǎng)殖，哪一個(gè)才能最正確的選擇?
2018年1月15日英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》(The Guardian)報(bào)道，在英國(guó)零售的冰鮮雞中發(fā)現(xiàn)了具有耐藥性的彎曲菌?！缎l(wèi)報(bào)》于2014年就曾揭露，若在家禽生產(chǎn)和加工過(guò)程中違反衛(wèi)生和安全規(guī)定，雞肉感染彎曲菌的水平就會(huì)上升。英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局指出，與10年前對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售的售雞肉調(diào)查相比，感染彎曲菌的雞肉比例顯著增加。
2018年6月19日，必勝客宣布，到2022年將在全球完全過(guò)渡到采用無(wú)抗生素的雞肉，包括帶骨的雞翅和無(wú)骨的比薩餡料。必勝客發(fā)言人對(duì)美國(guó)全國(guó)廣播公司(NBC)表示，必勝客將用4年時(shí)間，和目前合作的農(nóng)場(chǎng)、雞肉供應(yīng)商共同努力，讓后者在飼養(yǎng)家禽時(shí)不再使用抗生素，而且這也是整個(gè)行業(yè)都需要去實(shí)踐的。2017年，肯德基就已表示，美國(guó)家禽供應(yīng)商到2018年底將停止使用對(duì)人類藥物有重要影響的抗生素去養(yǎng)雞。2015年，麥當(dāng)勞宣布“在美國(guó)的餐廳停用含人類抗生素的雞肉”。2017年8月23日，麥當(dāng)勞又宣布將在美國(guó)及其他國(guó)家與地區(qū)逐步實(shí)施新的肉雞抗生素政策，從2018年起，要求全球的肉雞供應(yīng)商開(kāi)始逐步停止使用人類抗生素。
2018年11月14日，聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO，糧農(nóng)組織)首席獸醫(yī)官盧布羅斯(Juan Lubroth)表示，“如果我們?cè)谵r(nóng)場(chǎng)上過(guò)量使用抗微生物藥物，就會(huì)促進(jìn)抗微生物藥物耐藥性的蔓延，因?yàn)榫哂锌顾幮缘牟≡w會(huì)通過(guò)動(dòng)物排泄物和農(nóng)場(chǎng)徑流進(jìn)入環(huán)境中。它們甚至可能污染我們的糧食系統(tǒng)和市場(chǎng)鏈，并從田野和養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)移到我們的餐桌。”盧布羅斯指出，農(nóng)民們只要采取三項(xiàng)簡(jiǎn)單措施就能促成重大的改變，盡管更有力的感染預(yù)防措施需要一定的投資，但改善農(nóng)場(chǎng)的衛(wèi)生水平也能提高成效。這三項(xiàng)措施包括采用良好的農(nóng)場(chǎng)衛(wèi)生做法、在購(gòu)買(mǎi)和使用抗微生物藥物前先請(qǐng)獸醫(yī)診斷以及與鄰居交流經(jīng)驗(yàn)以傳播最佳做法。他還強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民必須行動(dòng)起來(lái)，要求提供不添加抗生素或其他抗微生物藥物的優(yōu)質(zhì)動(dòng)物飼料。
2019年10月，美國(guó)非盈利性消費(fèi)者組織發(fā)布了消費(fèi)者報(bào)告(Consumer Reports，CR)，并公布了《19年美餐飲連鎖店抗生素排名》，在美國(guó)快餐店抗生素雞肉評(píng)級(jí)中，全美25家最大的連鎖餐廳中有13家餐飲店很好地履行了不使用抗生素雞肉，其中包括漢堡王、Chick-fil-A、肯德基、賽百味、麥當(dāng)勞、多米諾、星巴克等快餐店。
2019年11月，由于意大利畜牧業(yè)使用抗生素現(xiàn)象嚴(yán)重，成為歐盟成員國(guó)畜牧業(yè)使用抗生素最高的國(guó)家之一，遭到歐洲藥品管理局(EMA)、歐洲疾病預(yù)防控制中心(ECDC)的警告。據(jù)歐洲疾病預(yù)防控制中心資料顯示，目前意大利畜牧業(yè)抗生素的使用量，已經(jīng)超過(guò)了歐盟平均水平的2.5倍，較瑞典、冰島等國(guó)家高出了20至50倍。且意大利畜牧業(yè)有超過(guò)90%的抗生素，被大量運(yùn)用于飼料和水中。
如今，管理食用動(dòng)物中抗生素的使用情況對(duì)人類和動(dòng)物健康都越來(lái)越重要。世界衛(wèi)生組織(WHO)、糧農(nóng)組織和世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)一直在持續(xù)監(jiān)督和觀察抗生素的使用情況，并呼吁全球采取舉措，亦制定了行動(dòng)計(jì)劃，以減少國(guó)家和國(guó)際層面的抗菌藥物耐藥性。
如何在保供應(yīng)的前提下，走出一條適合中國(guó)國(guó)情的無(wú)抗之路，需要行業(yè)漫長(zhǎng)的探索。盡管中國(guó)的無(wú)抗政策的初衷和大方向是絕對(duì)正確的，但真正的無(wú)抗是個(gè)系統(tǒng)工程。在這個(gè)工程中，政策的執(zhí)行和監(jiān)管尤為重要，同時(shí)也需要在整個(gè)減抗、禁抗進(jìn)程中的每一個(gè)人，包括養(yǎng)殖者、獸醫(yī)等的相關(guān)人員從評(píng)測(cè)并改良飼養(yǎng)條件和管理水平入手，思考怎樣做才能最大限度地保護(hù)動(dòng)物健康。然而，我們不可忽略的是，從消費(fèi)者的認(rèn)知和選擇著手，或許前端做出的諸般努力更為有效。市場(chǎng)這雙“無(wú)形的手”和政府“有形的手”之間的協(xié)調(diào)互補(bǔ)，才可能養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康和良性發(fā)展。
